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A ausência de integração entre política e gestão de transportes, pessoas, modos de transporte, uso e ocupação do solo e meio ambiente tem ocasionado um meio urbano insustentável, carente de medidas que atuem no sentido de solucionar os problemas gerados por essa situação. Na perspectiva de mudança deste quadro foram instituídos os Planos de Mobilidade no Brasil, em nível Nacional e, mais recentemente, Municipal. Considerando a função à que se propõem e, não obstante, esses problemas que atualmente se fazem presentes em todos os centros urbanos, estes planos devem versar sobre, no mínimo, determinados elementos e especificações, obrigatórios e necessários em todas as cidades. Nesse sentido a presente pesquisa tem como objetivo qualificar e verificar se o Plano de Mobilidade Urbana de Belo Horizonte e o Plano de Mobilidade Urbana e Transporte Integrado de Curitiba contemplam as especificações indicadas no "Caderno de Referência para Elaboração de Plano de Mobilidade". Como metodologia, foram identificados quais são esses elementos e especificações imprescindíveis e, posteriormente, organizados em grupos, na forma de variáveis e critérios, para que então as análises comparativas pudessem ser realizadas. Os resultados das análises apontaram que os planos em questão apresentam uma composição pouco satisfatória, uma vez que muitas das variáveis e critérios não foram contemplados integralmente.

Autora: Débora Follador

Artigo apresentado no encontro do International Sociological Association (ISA) Research Committee 21: Sociology of Urban and Regional Development, São Paulo - 2009

Curitiba, located in the south of Brazil, has 1,828,092 inhabitants (according to the 2008 census estimate). It is known worldwide for its high quality of life. The city is a reference for its "best practices", mainly due to its urban planning ones.

However, it is necessary to take a critical look to realize that this "consensus" has been built. The territory is determined by social selectiveness land use, so it is clear where social classes occupy it. The outskirts of the city fit this occupation model, because in these areas there is a lack of basic life necessities and there is a concentration of poor people.

The  direction  of  the  urban  planning  implemented  in  Curitiba  reinforces  social  disparity, strengthening  the  polarizing  effect  of  the  capital  city  in  the  relationship  among  municipalities, disregarding the metropolitan scale. According to Oliveira, the metropolitan area suited the consolidation of Curitiba's development model, "Therefore, in a way, one can say that Curitiba's image only exists as it is precisely due to services provided by neighbouring municipalities for the maintenance of this image" (OLIVEIRA, 2000, p.182).

This article aims to show how segregation exists in Curitiba. For this purpose, we focused on: (i) revisiting  Curitiba's urbanization process, which is linked to the formation of this metropolis and the territory production through "peripheralization"; (ii) analyzing urban segregation based on the theoretical- methodological approach to  this subject; (iii) examining the empirical case studies of segregation in Curitiba ; (iv) and understanding the implications of this process on the present metropolis configuration.

Key words: Segregation, Social Disparity, Peripheralization

Simone Aparecida Polli e Angela Seixas Pilotto

Este trabalho busca refletir sobre as transformações recentes ocorridas nas metrópoles que configuram a formação de um novo espaço metropolitano, marcado pelo acirramento das desigualdades sociais e pelas contradições urbanas.Baseado nas análises de Milton Santos sobre a situação de instável equilíbrio em que vivem as cidades, buscou-se estudar a distância entre os ditames do planejamento que orientam no sentido da espetacularização da cidade e a materialidade concreta expressa na configuração da periferia metropolitana.A dualidade centro-periferia não é suficiente para explicar o espaço metropolitano e as suas dinâmicas. As rugosidades, oriundas do padrão anterior, imbricam-se nas transformações recentes dos espaços subdesenvolvidos, produzindo novas desordens/ordens. O Condomínio fechado Alphaville Graciosa e a ocupação irregular Vila Zumbi dos Palmares, localizados lado a lado, na Região Metropolitana de Curitiba, são as formas empíricas em estudo, que representam de forma mais nítida a conformação das periferias urbanas, marcadas por uma série de conflitos e tensões latentes no convívio e na gestão desses espaços. Observa-se pelas mudanças contemporâneas na periferia que novos conceitos e modos de vida estão em disputa. Novos agentes entram em cena na governabilidade metropolitana e novos pactos são constantemente feitos e refeitos. A nova ordem instituída na periferia tem forte poder de "colonizar o território" ou melhor, impor estratégias de dominação e extrair (ou desfrutar) do lugar as qualidades naturalmente imanentes. Observa-se também significativa porção da periferia metropolitana expandindo-se horizontalmente, de forma dispersa, ocupando espaços distantes dos centros urbanos e reproduzindo os padrões de precariedade conhecidos. Milton Santos explica que nesse cenário caótico as cidades não explodem pela ação simultânea de processos técnicos relacionados à economia urbana e às estruturas de enquadramento sociocultural, que condicionam as ações da vida urbana. E, nesse círculo vicioso, a própria pobreza (espoliação) apresenta seus mecanismos de dominação fazendo, com que a população tenha dificuldade de discernir os reais motivos que encobrem determinados interesses.

Autora: Simone Aparecida Polli

Link para download da dissertação: http://teses.ufrj.br/IPPUR_M/SimoneAparecidaPolli.pdf

O objetivo desta dissertação é compreender o processo de estruturação do espaço intra-urbano da área metropolitana de Curitiba, entendendo sua formação, o papel de cada elemento da estrutura intra-urbana centro, subcentros, bairros residenciais segundo classes sociais, áreas industriais e as relações entre eles, os processos socioespaciais mais significativos e os agentes e forças estruturadores do espaço. Para isso, tomou-se por base a abordagem teórico-metodológica desenvolvida por Flávio Villaça para análise da estrutura urbana básica das metrópoles brasileiras. Parte-se da hipótese de que o processo de estruturação do espaço intra-urbano das cidades brasileiras é fruto, fundamentalmente, de determinações de natureza social, econômica e ideológica, historicamente interagindo com o espaço material por meio do mercado imobiliário. O planejamento e mesmo a ação do Estado teria então um papel menor nessa estruturação. Nesse sentido, há um processo de apropriação diferenciada do espaço urbano, em que as melhores localizações e as vantagens espaciais são disputadas pelas classes sociais. Processo que se articula à segregação urbana que, por sua vez, possibilita o controle e o domínio do espaço intra-urbano pelas camadas de alta renda. A pesquisa analisou, em primeiro lugar, como o espaço intra-urbano da área metropolitana de Curitiba se constituiu historicamente, enfatizando a produção das localizações urbanas e sua relação com a acessibilidade e a valorização imobiliária. A partir dessa primeira aproximação foram destacados os processos socioespaciais mais significativos. Dessa forma, foram analisados: (i) o Centro de Curitiba: sua direção de crescimento e expansão, seu processo de verticalização, seu abandono pelas camadas de alta renda, sua popularização e a formação de um centro novo; (ii) os Setores Estruturais (ou eixos estruturais): seu processo de verticalização e sua relação com o espaço intra-urbano; e por fim, (iii) a segregação urbana, que possibilitou articular os elementos expostos ao longo da pesquisa e entendê-los como parte de um mesmo processo. Buscou-se evidenciar ao longo do texto as disputas entre os elementos do espaço intra-urbano e a articulação de interesses entre os agentes sociais, em especial entre as camadas de alta renda, o Estado e o setor imobiliário.

Autora: Angela Seixas Pilotto

Link para download da dissertação: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/16/16139/tde-09062010-141856/pt-br.php

A idéia de que a cidade de Curitiba se distingue das demais metrópoles do país, sendo internacionalmente considerada uma capital de primeiro mundo, baseia-se no pressuposto de que a cidade foi objeto de uma experiência supostamente exitosa de planejamento urbano. Essa idéia e a imagem de cidade-modelo têm sido veiculadas por um discurso que tem sido reproduzido nos quatro cantos do país e do mundo. A observação do conteúdo de algumas falas portadoras desse discurso, produzidas em diferentes períodos históricos, mostra que ele não faz referência à questão habitacional de Curitiba para legitimar a idéia de sucesso do planejamento curitibano. O presente trabalho desenvolve algumas reflexões acerca dessa lacuna no discurso da cidade-modelo. Para tanto recupera a questão da habitação a partir da abordagem de dados empíricos sobre a problemática habitacional da cidade e do resgate histórico da Política Habitacional do Município. A análise identifica que o discurso da cidade-modelo se constitui em um discurso ideológico por natureza lacunar na medida em que sua elaboração e sua reprodução dependeram da omissão da questão da habitação em seu conteúdo.

Autora: Aline Figueiredo de Albuquerque

Link para download da dissertação: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/16/16137/tde-20052010-092803/es.php